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Libye : référendum constitutionnel en fin février (Commission électorale)

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Le référendum sur une nouvelle Constitution en Libye pourrait se tenir en février 2019, si les conditions de sécurité sont réunies, a annoncé jeudi le président de la Haute commission nationale électorale (HNEC).

“Il est possible d’organiser un référendum sur le projet de Constitution (…) vers fin février” 2019, a indiqué Imed al-Sayeh, président de cette instance basée à Tripoli dans une conférence de presse.

La première condition requise “a été remplie avec l’adoption d’une loi” sur le référendum par le Parlement élu et basé dans l’est du pays, “même si elle est incomplète et imparfaite”, a indiqué M. Sayeh.

Il a toutefois précisé que le compte de la Commission était “dans le rouge”, alors qu’elle avait besoin de 40 millions de dinars (environ 30 millions de dollars) pour mener à bien l’opération électorale.

L’organisation du référendum dépendra également de conditions de sécurité, “un défi majeur”, selon M. Sayeh. Devenu un repaire pour les jihadistes, le pays est miné par le chaos et les violences depuis la chute du régime de Mouammar Kadhafi en 2011. 

Nécessité d’un plan sécuritaire “complet”
La HNEC avait été frappée en mai dernier par un attentat meurtrier, revendiqué par le groupe jihadiste Etat islamique (EI). Quatorze personnes ont été tuées dans l’attaque, dont neuf employés de cette instance.

Après cette “attaque terroriste”, la commission a subi de “lourdes pertes au plan humain mais aussi matériel”, a rappelé M. Sayeh.

“Un plan sécuritaire complet est donc nécessaire (…) car la sécurité de notre personnel passe avant tout”, a insisté le président de la HNEC.

La validation de la constitution par référendum devrait ouvrir la voie à des élections législatives et présidentielle en Libye, appelées à marquer la fin d’une interminable période de transition et à départager les camps rivaux dans ce riche pays pétrolier.

Deux autorités se disputent aujourd’hui le pouvoir en Libye: le Gouvernement d’union nationale (GNA) reconnu par la communauté internationale et basé à Tripoli, et un gouvernement parallèle exerçant son pouvoir dans l’est du pays avec le soutien du puissant maréchal Khalifa Haftar.

La France avait poussé il y a quelques mois pour la tenue d‘élections en Libye avant la fin de l’année, sans succès.  “Un processus électoral dans le pays avant le référendum sur la Constitution est simplement inconcevable”, a dit M. Sayeh.

2,4 millions d‘électeurs ont été déjà enregistrés par la HNEC, sur une population estimée à 6 millions d’habitants.

Considérée parmi les rares institutions crédibles et indépendantes du pays, la HNEC avait organisé les deux premières législatives en 2012 et 2014, réinstaurant cet exercice après 42 ans d’interdiction sous la dictature.

 

 

( ENGLISH ) <<>>

 

 

The referendum on a new constitution in Libya could be held in February 2019, if the security conditions are met, said Thursday the president of the High National Electoral Commission (HNEC).

"It is possible to hold a referendum on the draft Constitution (...) in late February" 2019, said Imed al-Sayeh, chairman of this body based in Tripoli in a press conference.

The first requirement "has been fulfilled with the adoption of a law" on the referendum by the elected and based parliament in the east of the country, "even if it is incomplete and imperfect," Sayeh said.

He said, however, that the Commission's account was "in the red," when it needed 40 million dinars (about $ 30 million) to carry out the electoral operation.

The organization of the referendum will also depend on security conditions, "a major challenge," according to Sayeh. Become a haunt for jihadists, the country is undermined by chaos and violence since the fall of the regime of Muammar Gaddafi in 2011.

Need for a "complete" security plan
The HNEC was hit in May by a deadly attack, claimed by the Islamic State (IS) jihadist group. Fourteen people were killed in the attack, including nine employees of this body.

After this "terrorist attack", the commission suffered "heavy losses in human but also material", said Mr. Sayeh.

"A complete security plan is therefore necessary (...) because the safety of our staff comes first," insisted the president of the HNEC.

Validation of the constitution by referendum should pave the way for legislative and presidential elections in Libya, destined to mark the end of an endless period of transition and to separate the rival camps in this rich oil country.

Two authorities are fighting for power in Libya today: the national unity government (GNA) recognized by the international community and based in Tripoli, and a parallel government exercising power in the east of the country with the support of the powerful Marshal Khalifa Haftar.

France had pushed a few months ago for the holding of elections in Libya before the end of the year, without success. "An electoral process in the country before the referendum on the Constitution is simply inconceivable," Sayeh said.

2.4 million voters have already been registered by the HNEC, out of a population estimated at 6 million inhabitants.

Considered among the few credible and independent institutions in the country, the HNEC organized the first two legislative elections in 2012 and 2014, reinstating this exercise after 42 years of prohibition under the dictatorship.

 

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